繁忙的花湖國際機場，貨物在此中轉可減少成本35%，并且提高了運輸效率。

湖北日報全媒記者謝慧敏 通訊員肖瀟

近日，《湖北省聚焦支點建設打造一流營商環境若干措施》（簡稱《措施》）正式發布，以“大營商觀”為引領，圍繞市場、法治、開放、產業、生活五大環境，推出30條硬舉措，全面激發經營主體活力與社會創造力，切實推動我省營商環境迭代升級、系統性優化。這是湖北連續多年就營商環境發布措施，今年有何亮點？

亮點一：綜合整治“內卷式”競爭

公平競爭是市場經濟的基本法則，也是構建全國統一大市場的必然要求。

五大環境中，打造公平競爭的市場環境被擺在首位。《措施》首先向地方保護與“內卷式”競爭“亮劍”，明確提出，健全公平競爭審查會審、評估、抽查等制度體系。深化運用人工智能自動檢測政策文件合規性、公平性，有效預防和制止排除、限制競爭的政策措施出臺。

作為市場環境重要組成，“高效辦成一件事”今年迎來升級版：分批完成80項重點事項落地實施，打造覆蓋企業、個人全生命周期重要階段的“一件事”服務；同時，圍繞科技創新與產業創新融合發展等場景，探索推出一批經營主體服務“一類事”。從“一件事”到“一類事”，這意味著，過去“一事一議”“特事特辦”中的臨時性政策，有望轉化為常態化機制，讓更多經營主體從中受益。

在產業環境方面，《措施》將“降本增效”作為核心關切，圍繞融資、用能、用工、物流成本，推出多項硬措施。包括：全面推廣“三項價值信用貸”，優化“301”線上信用貸款模式；進一步優化調整分時電價政策，直接參與市場用戶不再執行政府規定的分時電價；延續實施階段性降低失業保險費率政策；積極落實高速公路通行費差異化收費政策等等。

亮點二：對新技術實施包容審慎監管

法治是最好的營商環境。根據《措施》，今年，我省將嚴格規范涉企執法、強化涉企檢查智慧監管、提升司法執行工作效能、持續整治拖欠賬款行為、服務經營主體合規建設，著力打造穩定可預期的法治環境。

其中，嚴格規范涉企執法直擊涉企執法不規范等痛點，提出深入查糾違規異地執法、趨利性執法和亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等行為，推動用好“活封活扣”措施。大力推行“掃碼入企”檢查，實現行政檢查全程可溯。積極推廣無感監管方式，對能夠通過在線監測、數據比對等方式實現監管目標的，原則上不主動進行現場檢查。

值得關注的是，《措施》提出，對新技術、新產業、新業態、新模式經營主體全面實施包容審慎監管。這意味著，對一些前沿創新技術，我省將從監管層面給予更多包容、支持與制度性的空間，使其在可控風險框架內充分釋放創新潛力。

此外，《措施》還提出，持續整治拖欠賬款行為，督促各地加緊清理拖欠企業賬款；指導國有企業加大債務清償化解力度，推動大型企業提高賬款支付效率；做好保障農民工工資支付工作，依法堅決打擊惡意欠薪行為。用剛性的制度立規，用柔性的執法護航，讓企業在湖北安心扎根、放手拼搏。

亮點三：情緒經濟新模式首度寫入

營商環境也是社會生活環境，一間咖啡館、一個口袋公園，或許就是創新策源地。

為此，《措施》提出，打造宜居宜業的生活環境。一方面，提升公共服務水平，拓展深化“楚才卡”服務范圍與效能，深化醫保支付改革。同時，加快推動城市更新提質增效，到2026年底實現老舊小區電梯加裝更新5000臺左右，新增城市口袋公園100個左右，構建更具承載力、吸引力的青年友好型社會。

值得關注的是，《措施》首次將情緒經濟寫入生活環境，提出要聚焦療愈消費、體驗消費、文化IP、虛擬服務等方面，構建“產品+服務+場景”的情緒經濟生態體系；創新多元化消費場景，讓群眾愿消費、能消費、消費更舒心。這意味著，無論創業者還是普通市民，未來都能在湖北找到更多情緒消費的場景。

此外，圍繞打造接軌國際的開放環境，《措施》提出，要提升跨境貿易便利度，支持中歐班列集結中心建設；推進智慧口岸建設，支持口岸查驗設施、物流倉儲等智能化改造；加強AEO企業培育，在融資授信、出口信保等方面予以傾斜；加大吸引外資力度，提升“投資中國·優選湖北”品牌知名度；健全企業出海服務體系，在湖北國際貿易數字化平臺打造海外綜合服務專區。