新華社北京4月28日電（記者柳偉建 王儲 胡冠）伊朗戰(zhàn)事爆發(fā)至今已60天，美國和伊朗陷入“不戰(zhàn)不談”的對峙僵局。日前，伊朗外長訪問多國，以“外交攻勢”應對美國的“史詩怒火”和“經(jīng)濟狂怒”。

美伊為何陷入目前的僵局？這樣的僵局還會持續(xù)多久？

國際輿論認為，美伊或陷入一種“凍結(jié)沖突”的局面，戰(zhàn)火重燃的風險依然較高但雙方又都不愿打響全面戰(zhàn)爭。另外，緊張局勢仍繼續(xù)外溢，持續(xù)沖擊地區(qū)和全球安全與發(fā)展，“美國為維護霸權而發(fā)起的這場戰(zhàn)爭，正讓全世界為之買單”。

伊朗“外交攻勢”顯露何種策略轉(zhuǎn)變

連日來，伊朗外長阿拉格齊展開多線外交，接連訪問巴基斯坦，還前往阿曼會晤阿曼蘇丹海賽姆。阿拉格齊27日的俄羅斯之行，尤其廣受關注。

俄總統(tǒng)普京在圣彼得堡與阿拉格齊暢談一個半小時。普京表示，俄方將盡全力維護伊朗以及中東地區(qū)其他國家的利益，全力推動中東地區(qū)盡快實現(xiàn)和平。

4月25日，巴基斯坦總理夏巴茲（左）在首都伊斯蘭堡同伊朗外長阿拉格齊舉行會談。新華社發(fā)（巴基斯坦總理辦公室供圖）

綜合各方消息，通過阿拉格齊的訪問，伊方提出了與美談判的“分步走”新方案：首先聚焦霍爾木茲海峽危機和美國海上封鎖問題，停火將被長期延長或各方將同意永久結(jié)束戰(zhàn)事，核談判只有在海峽重新開放、美國封鎖解除后才開始舉行。

阿拉格齊還向巴基斯坦轉(zhuǎn)交了結(jié)束戰(zhàn)事的伊方條件，包括實施霍爾木茲海峽新管理制度、獲得戰(zhàn)爭賠償、確保美國解除海上封鎖并不再發(fā)動侵略等。

美國確認已收到伊方方案，但反應并不積極。一名美國官員稱，總統(tǒng)特朗普27日表示“不喜歡這個方案”，原因在于該方案未涉及核問題。

分析人士認為，從美伊態(tài)度來看，雙方依然有繼續(xù)談判的意愿。

伊朗提出新方案，顯示其策略已從初期的全面、一步到位思路，轉(zhuǎn)向分階段、更務實的行動框架。在堅守底線的同時，伊方選擇以多線外交為抓手，通過“主動出招”來試探美方反應，爭取新一輪談判的主導權。

美伊緣何陷入“不戰(zhàn)不談”僵局

專家認為，緣于三方面原因，美伊陷入“不戰(zhàn)不談”的僵持局面，且這種僵局在一定時間內(nèi)或?qū)⒊掷m(xù)。

首先，政治互信全無。伊朗德黑蘭大學教授哈桑·艾哈邁迪安說，伊朗已對美國放棄幻想，不會輕易接受美方談判條件。阿拉格齊近日兩度到訪巴基斯坦，更多只是為了對巴方斡旋努力有所交代。

其次，談判立場對立。目前，美伊雙方在核項目和霍爾木茲海峽兩大核心問題上的分歧仍然“無法調(diào)和”。同時，雙方的談判目的幾乎已是“明牌”。卡塔爾半島電視臺報道認為，在戰(zhàn)場難占上風的情況下，美方企圖借談判“以壓促變”、獲得在戰(zhàn)場上未能得到的東西；而伊朗同樣將談判視為“戰(zhàn)爭外延”，不會輕易妥協(xié)。

第三，雙方國內(nèi)承壓。上海外國語大學專家包澄章認為，美伊雙方都面臨國內(nèi)壓力。特朗普政府深陷兩難：既不愿在談判中妥協(xié)，也不愿再度與伊朗開戰(zhàn)，加之中期選舉臨近，其政策空間進一步受限。而在伊朗方面，新一屆領導層希望通過對美強硬立場穩(wěn)固國內(nèi)形勢，但同時因戰(zhàn)事?lián)p耗和損失也難以繼續(xù)作戰(zhàn)。

4月16日，美國總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮南草坪接受媒體采訪。新華社發(fā)（李源清攝）

分析認為，“不戰(zhàn)不談”僵局的背后，是雙方都在試圖用時間換取戰(zhàn)略空間。美方企圖通過海上封鎖“拖垮”伊朗經(jīng)濟，甚至引發(fā)伊朗國內(nèi)變局；伊方則希望借油價波動下的經(jīng)濟壓力和美國中期選舉的政治壓力，“壓垮”特朗普政府。

如果沒有重大突發(fā)變局，這種對峙僵局或?qū)⒀永m(xù)。澳大利亞學者認為，這種僵局或成為一種“凍結(jié)沖突”的狀態(tài)，即戰(zhàn)事根源未解決、低烈度沖突隨時可能爆發(fā)，但不會達到“全面戰(zhàn)爭”的程度。

戰(zhàn)事60天“如何沖擊”世界

美國和以色列發(fā)動的戰(zhàn)事已持續(xù)兩個月，對中東、世界甚至“你我他的生活”造成日益深遠的影響。美國媒體說，“全世界都在為美國發(fā)起的戰(zhàn)爭買單”。

——霍爾木茲海峽或帶來“難以挽回的沖擊”。因戰(zhàn)事受阻的霍爾木茲海峽進入美伊“雙重封鎖”模式，持續(xù)沖擊全球能源市場、阻塞貿(mào)易和供應鏈、給糧食系統(tǒng)帶來壓力、震蕩全球金融環(huán)境并引發(fā)多國通脹風險。為此，多家機構下調(diào)今年全球經(jīng)濟增長預期。

《日經(jīng)亞洲》雜志文章說，這是“半個世紀以來最具經(jīng)濟破壞性的戰(zhàn)事”，撼動全球經(jīng)濟多個支柱，而且其影響將持續(xù)多年、無法迅速逆轉(zhuǎn)。

4月26日，黎巴嫩南部一處地點遭以軍襲擊后升起濃煙。新華社發(fā)（吉爾·科恩·馬根攝）

——地區(qū)陷入安全和發(fā)展雙重困境。美以與伊朗的博弈僵局或長期持續(xù)，戰(zhàn)火重燃并升級的風險無法消除，同時也門胡塞武裝、黎巴嫩真主黨等更多地區(qū)力量可能卷入，地區(qū)將面臨長期動蕩。

尤其是對海灣國家而言，美國的“安全保障”反而成為“風險誘因”，地區(qū)持續(xù)動蕩已讓其喪失“中東穩(wěn)定綠洲”的投資地位，地區(qū)安全和發(fā)展同時面臨困境。

——國際秩序受到?jīng)_擊。伊朗戰(zhàn)事顯示，美國霸權行為已形成一種極度危險的慣性，成為當前全球動蕩根源。強權若不受遏制，規(guī)則一旦被打破，也將引發(fā)“破窗效應”，一些原本不可想象的危險行徑會更多、更頻繁發(fā)生，世界將變得更加動蕩和混亂。

旨在維護美國霸權的伊朗戰(zhàn)事正引發(fā)世界“系統(tǒng)性危機”，印度政策研究中心教授布拉馬·切拉尼說，“而全球才剛剛開始為此買單。”