半月談記者 原碧霞

千秋基業(yè)，人才為本。縱觀新中國的發(fā)展歷程，留學(xué)回國人才扮演著不可或缺的雙重角色：他們既是將全球前沿知識、技術(shù)與理念引入國內(nèi)，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革與科技創(chuàng)新的核心引擎，又是連接中國與世界，促進(jìn)中外互動的關(guān)鍵橋梁。

在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的宏闊征程上，我國對國際化高端人才的需求比以往任何時候都更加迫切。號角已經(jīng)吹響，舞臺已然搭建，開放發(fā)展的中國期待有越來越多的留學(xué)人才回國施展才華，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中書寫人生華章。

雙向奔赴，海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不斷升級

2026年央視春晚舞臺上，宇樹科技幾十臺人形機(jī)器人秀出“賽博真功夫”，震撼了億萬觀眾。機(jī)器人行云流水又整齊劃一的動作背后，有一份功勞屬于禾賽科技，其研發(fā)的激光雷達(dá)為機(jī)器人提供了360度無死角精準(zhǔn)環(huán)境感知能力。

禾賽科技CEO李一帆，是眾多海歸創(chuàng)業(yè)者中的一員。李一帆本科就讀于清華大學(xué)，后在美國獲得碩士、博士學(xué)位，其博士課題為“行走機(jī)器人運(yùn)動控制研究”。2013年，李一帆與就讀于斯坦福大學(xué)的向少卿、孫愷一起在硅谷創(chuàng)立公司。一年后，創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)回國并落戶上海，他們將激光雷達(dá)技術(shù)應(yīng)用于空氣檢測、自動駕駛、機(jī)器人等領(lǐng)域，成績斐然。

“從我們的調(diào)查來看，近年來，就讀于世界頂尖高校的留學(xué)人員回國愿望強(qiáng)烈。”教育部留學(xué)服務(wù)中心(以下簡稱“留服中心”)相關(guān)負(fù)責(zé)人對半月談記者說。

教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1978年到2024年，我國各類出國留學(xué)人員累計(jì)達(dá)888萬人，其中644萬人在完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展，為服務(wù)國家戰(zhàn)略提供了重要人才支撐。

留服中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可分為三個階段：萌芽期(改革開放初期至2000年)，發(fā)展期(2001至2013年)，突破期(2014年至今)。

改革開放以來，黨中央和鄧小平同志作出了擴(kuò)大派遣留學(xué)生的戰(zhàn)略決策，開啟了新時期留學(xué)事業(yè)。2001年中國加入WTO，國內(nèi)市場與國際規(guī)則接軌，為掌握國際技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的留學(xué)人員提供了廣闊賽道。數(shù)據(jù)顯示，2007年，每100個創(chuàng)業(yè)者中就有11個海歸。2014年至今，國內(nèi)眾創(chuàng)空間、專業(yè)孵化器、雙創(chuàng)示范基地等載體，為留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了投融資、知識產(chǎn)權(quán)等全鏈條服務(wù)，助力留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的飛躍。

近年來，國際形勢日趨復(fù)雜動蕩，世界感受到前所未有的不確定性。但中國經(jīng)濟(jì)長期保持增長，且經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，制度優(yōu)勢和大國優(yōu)勢不斷彰顯。與中國同行就是與機(jī)遇同行，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來，這已成為國際社會的普遍共識。

2024年，留學(xué)人員回國人數(shù)達(dá)49.5萬人，較2023年增加7.94萬人，同比增長19.1%，人才回流呈加速態(tài)勢。中國教育科學(xué)研究院理論所副研究員郭元婕說，國內(nèi)的市場需求、應(yīng)用落地、政策支持等，對于想要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員來說，都是巨大的機(jī)會。“以制造業(yè)為例，今天的中國，擁有全球最完備的工業(yè)體系、最豐富的應(yīng)用場景，留學(xué)人才的一些創(chuàng)新在國外難以實(shí)現(xiàn)，在國內(nèi)就可以實(shí)現(xiàn)。”

多維貢獻(xiàn)，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

旨在助力海外留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“春暉計(jì)劃”，至今已推行30年。“一些留學(xué)人員擁有的國際視野、海外資源和專利技術(shù)等，是相較于國內(nèi)創(chuàng)業(yè)者的獨(dú)特優(yōu)勢，為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要智力支持。”曾參與籌建“春暉計(jì)劃”的教育部國際司原司長助理兼留學(xué)工作處處長張寧說。

改革開放以來，留學(xué)人員尤其是大量投身科學(xué)、技術(shù)、工程等領(lǐng)域的留學(xué)精英人才，是我國攻克“卡脖子”技術(shù)難題、攀登原始創(chuàng)新高峰的核心力量。

2009年12月，地球物理學(xué)家黃大年回到母校吉林大學(xué)，出任地球探測科學(xué)與技術(shù)學(xué)院全職教授，重點(diǎn)攻關(guān)國家急需的地球深部探測關(guān)鍵儀器裝備項(xiàng)目。以他為代表的留學(xué)回國人才推動中國基礎(chǔ)科研水平從“跟跑”到“并跑”的跨越，取得了領(lǐng)先世界的科研突破。

留學(xué)人才帶回來的，遠(yuǎn)不止技術(shù)本身，更有一整套經(jīng)過國際市場檢驗(yàn)的現(xiàn)代發(fā)展理念，深刻改變了國內(nèi)的商業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新文化，成為推動產(chǎn)業(yè)變革的重要引擎。

推想科技CEO陳寬曾在新加坡和美國學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)與金融。2015年，陳寬回國創(chuàng)業(yè)，公司以“AI改善生命健康”為愿景，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供精準(zhǔn)的影像分析服務(wù)，目前產(chǎn)品已覆蓋全球30多個國家和地區(qū)的1000多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

留學(xué)人才的全球網(wǎng)絡(luò)與跨文化能力，更使其成為連接中國與世界的橋梁。從早期搜狐等互聯(lián)網(wǎng)公司登陸納斯達(dá)克，到近年來極氪等赴美上市，有留學(xué)背景的企業(yè)家熟悉國際資本市場規(guī)則，為企業(yè)開辟了全球融資通道。同時，紅杉、高瓴等由海歸創(chuàng)立的投資機(jī)構(gòu)，也將國際資本和投資模式引入中國，滋養(yǎng)了本土創(chuàng)新。

構(gòu)建“成長生態(tài)”，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

“很多創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為，我有個好點(diǎn)子，掌握了一項(xiàng)好技術(shù)，就可以去創(chuàng)業(yè)了。其實(shí)在財(cái)務(wù)、法務(wù)、選址等方面，有很多事情需要提前考慮。”晶靈(寧波)新能源科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人李夢媛博士說，“參加‘春暉創(chuàng)新訓(xùn)練營’，我了解到很多之前未曾考慮到的事項(xiàng)，對我的幫助很大。”

針對留學(xué)人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展等階段的需求，2025年7月至9月，留服中心開設(shè)“春暉創(chuàng)新訓(xùn)練營”，為他們提供政策解讀、項(xiàng)目孵化支持與指引等，第一期訓(xùn)練營吸引了1089人報(bào)名。

“過去的海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一種遷移式創(chuàng)新，只要把國外的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)M復(fù)刻、照搬到國內(nèi)就行，而現(xiàn)在的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一場涵蓋技術(shù)、資本、供應(yīng)鏈等方方面面的復(fù)雜系統(tǒng)工程。”留服中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為給留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好服務(wù)，留服中心的工作正從提供“對接服務(wù)”向構(gòu)建“成長生態(tài)”轉(zhuǎn)型：通過“春暉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺”提供全鏈條、陪伴式服務(wù)；為硬科技項(xiàng)目提供從發(fā)現(xiàn)到加速的綠色通道；積極聯(lián)合社會資本，探索設(shè)立專注于早期硬科技創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)基金;拓展海外聯(lián)絡(luò)站，前移服務(wù)關(guān)口，實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)的需求對接與資源匹配。

與國家需求同頻共振，呼喚“未來定義者”

留學(xué)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)歷程，是一部伴隨中國改革開放和產(chǎn)業(yè)升級而不斷深化的奮斗史。高水平科技自立自強(qiáng)是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。我國把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，對擁有硬核技術(shù)、原創(chuàng)能力和全球資源整合能力的全球創(chuàng)業(yè)者發(fā)出明確召喚。

“‘十五五’期間，我國謀劃并推進(jìn)的一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大工程，也是我們熱切期盼廣大留學(xué)人員聚焦發(fā)力、大顯身手的主戰(zhàn)場。”留服中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

一是前沿科技與未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包括但不限于人工智能、量子科技、生物制造、航空航天等，是塑造未來競爭新優(yōu)勢的必爭之地。

二是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基石，主要包括新能源、新材料、高端裝備、新型儲能、集成電路等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域關(guān)乎產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，是建設(shè)制造強(qiáng)國的根基。

三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與融合領(lǐng)域，特別是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在智能算力、數(shù)據(jù)要素、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字新消費(fèi)等領(lǐng)域創(chuàng)造新場景、新業(yè)態(tài)、新模式。

此外，留學(xué)人員還可擔(dān)當(dāng)筑牢文明互鑒的“文化橋梁”與提升國際話語權(quán)的“治理先鋒”。一方面是文化交流與文明互鑒的“使者”。核心方向包括國際傳播、跨文化研究、文化遺產(chǎn)保護(hù)與創(chuàng)新、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、國際教育與人文交流等。另一方面是全球治理與國際規(guī)則的參與者與貢獻(xiàn)者。核心方向包括國際組織與外交、全球經(jīng)濟(jì)與金融治理、公共衛(wèi)生治理、氣候變化與可持續(xù)發(fā)展、數(shù)字空間治理等全球性議題領(lǐng)域。

“早期海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更多是個人視野、機(jī)遇與市場的結(jié)合。”教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“如今，越來越多的留學(xué)人才是帶著明確的技術(shù)成果和解決國家重大戰(zhàn)略需求的抱負(fù)回國。他們，將是‘未來定義者’。”