半月談記者 何偉 黃慶剛

惠農資金雁過拔毛、集體“三資”監守自盜、征地拆遷權力尋租……近年來，全國各級紀檢監察機關強化監督執紀問責，大力整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，持續保持懲治“蠅貪蟻腐”的高壓態勢。

民生資金淪為“唐僧肉”

從各地通報看，在惠農資金、補貼發放領域，優親厚友、截留挪用、吃拿卡要是基層較為典型的貪腐形式。湖南省益陽市資陽區新橋河鎮新橋山村原黨總支書記、村委會主任龔柳英違規幫助親屬套取惠農補貼資金2萬余元；黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區長青鄉新聯村村委會通過虛報村機動地土地性質、種植作物等方式，套取玉米生產者補貼款、耕地地力保護補貼款等共計12.79萬元。

2025年以來，多地還通報了集體“三資”領域的貪腐情況。甘肅省紀委監委通報武威市民勤縣三雷鎮上雷村三社原社長薛鵬山利用職務便利挪用社集體資金，用于償還貸款、裝修房屋等個人支出；河南省紀委監委通報開封市尉氏縣兩湖街道小東門社區三組原組長褚凱非法侵吞村集體房租款150.2萬元、許昌市建安區陳曹鄉南北街村原黨支部書記陳喜彬非法占有村集體資金15.72萬元等典型案例。

在土地征收、拆遷補償領域，虛報冒領補償、內外勾結“搶建搶種”、違規分配安置資源等權力尋租現象，同樣值得關注。鄭州市金水區國基路街道辦事處杓袁村原黨總支書記、村委會主任袁勝軍利用其協助辦事處參與拆遷的工作便利，伙同其兄套取國家搬遷安置補償款用于個人及家庭消費。

中共廣西區委黨校文史教研部教授侯琳說，“蠅貪蟻腐”不僅損害群眾切身利益，侵蝕群眾的獲得感、幸福感、安全感，更削弱群眾對黨和政府的信任。

堵上監督死角，提升監管效能

“蠅貪蟻腐”具有反復性、頑固性和隱蔽性，基層專業監督力量不足、監督主體缺位等問題，是導致腐敗問題易發多發的重要原因。

西部地區一名鄉鎮黨委書記表示，鄉鎮紀委普遍“小馬拉大車”，加之部分地區地廣人稀、交通不便，導致實地監督成本較高。例如，基層案件涉及農林水利等眾多領域，部分監督人員對財務審計、土地政策等專業知識儲備不足，難以發現隱蔽性強的腐敗線索。一些地方也面臨農村人情社會干擾、對新興領域監管乏力、監督經費不足和條件保障不到位等挑戰。

治理基層腐敗，關鍵在于構建有效的監督機制，使再小的權力也能受到全方位、無死角的監督。華東師范大學社會發展學院教授魏萬青建議，統籌縣、鄉、村三級監督監察力量，靈活運用交叉監督、聯動監督、提級監督等方式，打破地域界限，用制度機制阻斷人情干擾，并充分發揮群眾監督作用，暢通基層監督渠道，鏟除微腐敗滋生的土壤。

業內專家建議，持續加強干部廉政教育，將紀律教育融入日常教育管理監督，貫穿干部成長全周期;同時創新方式方法，注重運用正反兩方面典型案例開展警示教育。

此外，受訪專家建議，常態化開展跟案鍛煉、以干代訓、輪崗交流，不斷提升基層執紀執法能力和實踐水平，并吸收系統外財政、審計、法律等專業人才，選優配強基層紀檢監察干部隊伍。

編輯：徐寧